Об этом поведал член ОП РФ Андрей Царёв в ходе круглого стола "Неприятности реализации Конвенции ООН о правах калек", который прошёл в Палате день назад. Национальную стратегию действий в интересах людей с инвалидностью Сейчас готовит Координационный совет по делам детей-калек и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при ОП РФ. Предполагается, что она разрешит объединить публичные и государственные усилия для помощи лицам с ограничениями жизнедеятельности.
По оценке специалистов, недостатки и трудности в реализации Конвенции о правах калек от 13 декабря 2006 года связаны с тем, что принимаемые меры являются разнонаправленными, что время от времени приводит в частности к не в полной мере рациональному расходованию ресурсов. А для реализации Конвенции нужен комплекс мер, но они должны приниматься в едином направлении.
Напомним, в соответствии с указанным документом, к общим правилам, которые должны соблюдать страны-участники, относятся: уважение присущего человеку преимущества, недискриминация, полное и действенное вовлечение и включение в общество, равенство возможностей и ряд других (ст. 3 Конвенции). Добавим, что Россия ратифицировала данную Конвенцию в 2012 году (закон от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах калек").
Какие конкретно положения войдут в стратегию общественников – пока не уточняется, но ОП РФ собирается учесть существующие сейчас неприятности в сфере помощи калекам, на которые указали участники мероприятия.
Так, по словам члена ОП РФ Елены Тополевой-Солдуновой, люди с инвалидностью в силу объективно понятных причин (из-за существующих Сейчас барьеров) не всегда могут принять активное участие в разработке политики и практик, которые их касаются. Одновременно с этим она выделила, что калеки должны принимать участие в подготовке решений, затрагивающих их интересы.
Одним из ключевых направлений помощи калекам специалисты считают их трудоустройство. К слову, труду и занятости посвящена отдельная статья Конвенции. В частности, запрещена дискриминация по показателю инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и занятости, сохранения работы, продвижения по службе и надёжных и здоровых условий труда (подп. "а" ч. 1 ст. 27 Конвенции). Вице-президент ассоциации "БезБарьерный Альянс" Владислав Ершов также указал, что единственной рациональной формой благотворительности является предоставление гражданам оплачиваемого труда.
Наряду с этим сам характер деятельности работающих калек также имеет значение, потому, что именно он разрешает им найти свое место в обществе. Согласно точки зрения Президента АНО "Белая трость" Олега Колпащикова, инклюзия – это не просто мероприятия с участием калек, а включение такого человека в общество и публичные процессы. Предполагается, что наряду с этим люди с инвалидностью должны взаимодействовать с представителями других социальных групп с целью создания продукта, который бы владел ценностью для как возможно большего количества граждан, а не только самих калек.
Но решение проблемы трудоустройства, как представляется, не может исчерпать все трудности, с которыми сталкиваются калеки. Специалисты обращают внимание на то, что с трудоустройством тесно связан вопрос занятости, поскольку калекам также необходимо удержаться на рабочих местах, что не исключает необходимости их сопровождения.
Помимо этого, у лиц с ограниченными возможностями здоровья могут появиться неприятности и при необходимости добраться на работу – проблему доступной среды и отсутствия барьеров участники мероприятия также посчитали все еще не решенной.
Ряд трудностей может быть связан и с оформлением нужной документации для калек. По словам проректора по методической работе и инклюзивному образованию Российского государственного социального университета Альбины Бикбулатовой, довольно часто эксперты не совсем корректно и грамотно вносят записи в карточки калек при проведении медико-социальной экспертизы, что мешает последним при поступлении в учебные заведения и трудоустройстве. Для устранения данного барьера она внесла предложение проводить сертификацию соответствующих экспертов.
Также специалисты выделили, что публичные организации должны деятельно привлекаться к деятельности по понижению барьеров для лиц с ограниченными возможностями здоровья. К примеру, Олег Колпащиков заявил, что именно публичные организации должны первыми использовать положения Конвенции – те, которые они считают ответственными для общества.
Напомним, что многие госорганы сейчас ориентированы на понижение барьеров для калек. В частности, с 1 января этого года в Федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр калек" передаются данные из Федерального бюро медико-социальной экспертизы. Альбина Бикбулатова выразила уверенность, что данная система окажет помощь межведомственному сотрудничеству, а заодно разрешит использовать личный подход при работе с людьми с инвалидностью.
По оценке специалистов, недостатки и трудности в реализации Конвенции о правах калек от 13 декабря 2006 года связаны с тем, что принимаемые меры являются разнонаправленными, что время от времени приводит в частности к не в полной мере рациональному расходованию ресурсов. А для реализации Конвенции нужен комплекс мер, но они должны приниматься в едином направлении.
Напомним, в соответствии с указанным документом, к общим правилам, которые должны соблюдать страны-участники, относятся: уважение присущего человеку преимущества, недискриминация, полное и действенное вовлечение и включение в общество, равенство возможностей и ряд других (ст. 3 Конвенции). Добавим, что Россия ратифицировала данную Конвенцию в 2012 году (закон от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах калек").
Какие конкретно положения войдут в стратегию общественников – пока не уточняется, но ОП РФ собирается учесть существующие сейчас неприятности в сфере помощи калекам, на которые указали участники мероприятия.
Так, по словам члена ОП РФ Елены Тополевой-Солдуновой, люди с инвалидностью в силу объективно понятных причин (из-за существующих Сейчас барьеров) не всегда могут принять активное участие в разработке политики и практик, которые их касаются. Одновременно с этим она выделила, что калеки должны принимать участие в подготовке решений, затрагивающих их интересы.
Одним из ключевых направлений помощи калекам специалисты считают их трудоустройство. К слову, труду и занятости посвящена отдельная статья Конвенции. В частности, запрещена дискриминация по показателю инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и занятости, сохранения работы, продвижения по службе и надёжных и здоровых условий труда (подп. "а" ч. 1 ст. 27 Конвенции). Вице-президент ассоциации "БезБарьерный Альянс" Владислав Ершов также указал, что единственной рациональной формой благотворительности является предоставление гражданам оплачиваемого труда.
Наряду с этим сам характер деятельности работающих калек также имеет значение, потому, что именно он разрешает им найти свое место в обществе. Согласно точки зрения Президента АНО "Белая трость" Олега Колпащикова, инклюзия – это не просто мероприятия с участием калек, а включение такого человека в общество и публичные процессы. Предполагается, что наряду с этим люди с инвалидностью должны взаимодействовать с представителями других социальных групп с целью создания продукта, который бы владел ценностью для как возможно большего количества граждан, а не только самих калек.
Но решение проблемы трудоустройства, как представляется, не может исчерпать все трудности, с которыми сталкиваются калеки. Специалисты обращают внимание на то, что с трудоустройством тесно связан вопрос занятости, поскольку калекам также необходимо удержаться на рабочих местах, что не исключает необходимости их сопровождения.
Помимо этого, у лиц с ограниченными возможностями здоровья могут появиться неприятности и при необходимости добраться на работу – проблему доступной среды и отсутствия барьеров участники мероприятия также посчитали все еще не решенной.
Ряд трудностей может быть связан и с оформлением нужной документации для калек. По словам проректора по методической работе и инклюзивному образованию Российского государственного социального университета Альбины Бикбулатовой, довольно часто эксперты не совсем корректно и грамотно вносят записи в карточки калек при проведении медико-социальной экспертизы, что мешает последним при поступлении в учебные заведения и трудоустройстве. Для устранения данного барьера она внесла предложение проводить сертификацию соответствующих экспертов.
Также специалисты выделили, что публичные организации должны деятельно привлекаться к деятельности по понижению барьеров для лиц с ограниченными возможностями здоровья. К примеру, Олег Колпащиков заявил, что именно публичные организации должны первыми использовать положения Конвенции – те, которые они считают ответственными для общества.
Напомним, что многие госорганы сейчас ориентированы на понижение барьеров для калек. В частности, с 1 января этого года в Федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр калек" передаются данные из Федерального бюро медико-социальной экспертизы. Альбина Бикбулатова выразила уверенность, что данная система окажет помощь межведомственному сотрудничеству, а заодно разрешит использовать личный подход при работе с людьми с инвалидностью.
Комментариев нет:
Отправить комментарий