Авторство нормативной инициативы¹ принадлежит парламентарию Олегу Михееву. Предполагается, что кроме запрета на взимание платы за сохранение вычлененного абоненту абонентского номера при его отсутствии использовании абонентом появится и запрет на подключение такому абоненту добавочных услуг. Сотовые операторы не сумеют кроме того поменять абоненту, который не применяет свой номер, режим введения и (либо) размер платы по тарифу. Исключение составят случаи, когда инициатива о подключении добавочных услуг либо изменении тарифного замысла или обособленных его условий исходит от абонента.

В другом законе² Олег Михеев предлагает уточнить режим получения согласования абонента на подключение добавочных услуг. В случае если документ будет одобрен, сотовые операторы должны будут испрашивать такое согласование перед подключением услуги и для всякой услуги раздельно.
Напомним, сейчас оператор и без того может подключить добавочные услуги абоненту лишь с его согласования и лишь в случае если до получения такого согласования абоненту был представлен ряд сведений, в частности информация о тарифах на услуги и кратком содержании данных услуг (п. 5 ст. 44 закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи").
Но Олег Михеев выделяет, что такая формулировка даёт операторам получать подготовительное согласование абонентов на подключение добавочных услуг, просто включив условие об этом в контракт об выполнении услуг сотовой связи.
Предполагается кроме того определить прямой запрет на автоматическое подключение добавочных услуг, в частности при наступлении каких-то события, которое на базе договора является основанием для подключения услуги.