При принятии нового Кодекса РФ об административных нарушениях споры организаций с госорганами могут перейти из арбитражных судов в суды общей юрисдикции. К такому выводу пошли специалисты Высшей школы экономики, изучив проект нового КоАП.
Как подчёркивается в докладе Университета юридических изысканий ВШЭ (с ним возможно познакомиться тут), ряд административных нарушений юрлиц, не связанных с деятельностью в области предпринимательства, и по сей день рассматриваются Сою . Это нарушения в в области защиты внешней среды, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, и законодательства о труде. Но административные дел коммерческих организаций, связанные с их экономической и деятельностью в области предпринимательства, соответственно АПК РФ, подведомственны арбитражным судам.
В новой редакции КоАП больше не содержит указания на то, что подведомственность дел определяется исходя из экономической составляющей. Авторы проекта включают четко очерченный круг дел, которые относятся к подведомственности арбитражных судов – он отражен в статье 43.4. Изучив эту нормы специалисты ВШЭ приходят к выводу, что из подведомственности арбитражных судов изымаются многочисленные группы дел о привлечении к ответственности согласно административному законодательству по ключевым направлениям экономического регулирования.
Например, из подведомственности арбитражных судов большая часть дел об нарушениях административного законодательства, посягающих на соперничество, в частности все дела в отношении юрлиц. Ст. 43.4 устанавливает, что арбитражным судам подведомственны дела о нарушении антимонопольного законодательства, лишь в случае если злоупотребления произвели чиновники, остальные же составы переходят в суды общей юрисдикции.
Кроме того арбитражи лишаются возможности пересматривать дела фактически по всем таможенным составам. Из 24 составов по нарушениям в сфере таможенного регулирования в компетенции арбитражных судов остается лишь один состав – недостоверное декларирование товаров.
Наряду с этим суды общей юрисдикции, согласно точки зрения адвокатов ВШЭ, сейчас не готовы пересматривать такие трудные экономические дела. "Изменение подсудности споров об нарушениях административного законодательства, совершенных юрлицами и ИП с арбитражных судов на суды общей юрисдикции, и отказ от рассмотрения дел в режиме, установленном АПК РФ существенно ухудшат процессуальное положение участников споров и нанесут большой вред единообразию практики правоприменения," – подчёркивается в докладе.
Помимо этого, указывается, что, принятие проекта КоАП в действующей редакции "по сути является шагом в направлении процессуальной и структурной деконструкции системы арбитражных судов и реализации многосторонней судебные реформы страны".